Положение о расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО
Советуем прочитать:Скачайте образец Положения о расследовании инцидентов
Надежная работа на ОПО начинается с разработки нужной (и важной!) нормативно-технической документации. Это и Положение о производственном контроле (ППК), и ПМЛА.
Мало просто получить разрешительные документы, зарегистрировать ОПО в госреестре и застраховать его. Нужно регламентировать все процессы на опасном объекте, определить порядок действий в аварийной ситуации и т.д.
Надзорные органы пристально следят за наличием на ОПО всех основополагающих нормативных и технических актов. Одним из ключевых на текущий момент документов, которые нужны для работы на ОПО, является Положение о техническом расследовании причин аварий, инцидентов на опасном объекте (ПРИ).
Цель разработки документа – не только закрепить порядок выяснения причин аварийных ситуаций на ОПО. Он также определяет формы ведения статистики, подачи отчетов о принятых мерах для устранения последствий аварий и инцидентов.
Кроме того, ПРИ устанавливает порядок создания комиссии по расследованию причин аварий и инцидентов, порядок проведения расследования причин инцидентов и составления Акта расследования, порядок регистрации инцидентов в журнале и передачи сведений об инцидентах в территориальный орган Ростехнадзора.
Зачем разрабатывать Положение о расследовании инцидентов
Цель, с которой разрабатывается Положение о расследовании аварий, инцидентов на ОПО, предельно проста – установить порядок выяснения причин возникновения аварий, инцидентов на конкретном объекте, оценки размера причиненного вреда, выявления ответственных лиц, виновных в происшедшей аварии и т.д. Также этого требует законодательство в сфере промышленной безопасности.Так, согласно ст. 9.1 ФЗ №116 «О промышленной безопасности…» каждый владелец ОПО либо обслуживающая объект организация обязаны:
- Проводить анализ причин инцидента, произошедшего на ОПО.
- Принимать оперативные меры по устранению и профилактике причин аварий и инцидентов.
- Вести детальный учет всех инцидентов, случившихся на ОПО.
- Представлять в органы Ростехнадзора данные по каждому инциденту (причины, принятые меры, планы по профилактике).
Следует отметить, что раньше Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов разрабатывался как отдельная глава Положения о производственном контроле. Теперь ПРИ выделено в самостоятельный документ, который больше не нужно согласовывать с Ростехнадзором.
Положение о техническом расследовании причин аварий, инцидентов требуется для оформления Лицензии на эксплуатацию ОПО. За отсутствие и/или несоблюдение норм ПРИ (что может быть выявлено как в ходе проверки Ростехнадзора, так и при возникновении аварии, инцидента) на владельца объекта или эксплуатирующую организацию может быть наложен штраф вплоть до приостановления деятельности ОПО.
Как разработать Положение о расследовании причина аварий на ОПО
Составление такого документа, как Положение о расследовании причин аварий на ОПО, возлагается на собственника ОПО или эксплуатирующую объект организацию. Однако, как и в любом вопросе, который касается документарного обеспечения ОПО, лучше доверить работу по разработке Положения о расследовании инцидентов профессионалам.Так, специалисты «МТК Эксперт» разработают для вашей организации Положение о расследовании причин аварий за 5-7 рабочих дней.
Однако вернемся к порядку подготовки указанного выше Положения о расследовании. Согласно пункту 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения…», расследование причин инцидентов на ОПО, их учет и анализ регламентируются соответствующими документами, утвержденными эксплуатирующей объект организацией.
Положение о техническом расследовании причин инцидентов подписывается сотрудником, ответственным за производственный контроль на предприятии, и утверждается руководителем организации.
Документ включает 3-и части и несколько приложений, а именно:
- Общие положения.
- Порядок работы комиссии по техническому расследованию причин инцидента.
- Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин инцидента.
- Приложение 1. Акт технического расследования причин инцидента.
- Приложение 2. Протокол осмотра места инцидента.
- Приложение 3. Протокол опроса очевидца инцидента.
